سازمان برای نیل به اهداف و مقاصد خود و جهت دادن به فعالیت های کارکنان و در راستای هدف هایش به سرپرستی، نظارت، هماهنگی و هدایت نیاز دارد. مجموعه وظایفی که رفتار و فعالیت سازمان را در مسیر هدف تنظیم، تصحیح، تقویت و راهنمایی می کند، مدیریت نامیده می شود. همه سازمان های رسمی برای استمرار و تداوم فعالیت های خود به مدیریت نیاز دارند. فقدان مدیریت موجب ناهماهنگی، انحراف از هدف، اتلاف وقت و انرژی می شود وسازمانها را به نابسامانی و ازهم گسیختگی میکشاند. يکى از پى‌آمدهاى نامطلوب تسلط کشورهاى استعمارى غرب برجوامع درحال توسعه،همانا گسترش انواع تئورى‌هاى سازمان ومديريت و بعضاً ناسازگار با ساختار فرهنگي-اجتماعى اين جوامع میباشد.لذا تحکيم پايه‌هاى نظرى نظام نوين مديريت در کشورهاى در حال توسعه، بر پايه ارزش‌هاى ملى و مذهبى و متناسب بانيازهاى اين مرحله از تکامل آنان ضرورتى اجتناب‌ناپذير است.